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国家储备林项目操作流程

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国家储备林建设融资

项目简介

导读

国家储备林建设融资项目是国家林业和草原局、银保监会与财政部为支持国家战略储备林建设而出台的政策性贷款项目。国家储备林项目是为保障我国未来用材安全和促进林业产业发展,提供的长周期低成本资金支持,贷款最长可达 30 年(含宽限期),贷款利率实行央行基准利率。

国家储备林金融贷款是迄今为止林业最优惠的金融产品

一、申报主体

技术力量雄厚、具有乡土树种、珍稀树种和大径级材培育经验的国有林场或地方国有企业。

二、申报条件

1.【规模要求】单个承储主体划入国家储备林的总面积不低于 3 万亩。

2.【林分选择】以人工商品林为主,林分结构稳定、郁闭度≥0.6。(天然林、自然保护区、公益林、森林公园均不在国家储备林建设范围)

3.【林地选择】立地指数≥14 或地位级中等以上,坡度 35 度以下的林地。代码 1、2、3。

4.【林龄选择】中龄林、近熟林及成熟林。

5. 集中连片面积不低于 33.3 公顷。

6. 优先划定混交林,其中目的树种(组)比例不低于 60%。

7.【生长量要求】林分年均蓄积生长量高于全省平均水平。注:2、3、4、5 项需同时满足,第 6 项根据实际情况而定。

三、优势区域 

河北、山东、山西、陕西、安徽、湖南、湖北、江西、云南、四川等地区。

四、建设内容

除用于植树造林(包含部分经济林)外,还可以用于相关基础设施建设、林下经济、康养旅游等经营性项目;并涉及林业生态保护修复、精准扶贫等领域。

五、资金使用周期与成本 

该项目贷款期限最长 30 年(含建设期),执行基准利率,最低资本金率(20%)。建设期(5-8 年)中央财政每年给予 3%的贴息政策,部分省份同步配套1%的贴息政策。

六、资金使用责任 

本项目实质是地方国有企业申请和使用政策性贷款,以现有林权做抵押,以未来收益(主要是林权收益)为还款来源,国有企业独立承担还款的有限责任。不跟地方政府财政挂钩,不增加政府负债,不承担审批责任。

七、项目意义

1.解决地方政府融资难、融资贵的问题;

2.解决地方国有企业融资难、融资贵的问题;

3.解决地方林业产业发展及产业链延伸的问题;

4.解决地方劳动力就业及精准扶贫的问题;

5.改善地方生态环境,践行“绿水青山”国家战略。

八、申报流程 

1.确定县(区)在国家储备林建设范围内;

2.确定县所辖的人工商品林面积(涵盖国有林场、集体林场、林业合作组织等);

3.向国家林业局直属规划设计院报送林业相关资料、邀请函,明确开展国家储备林建设意向;

4.在具备基本条件前提下,规划院派员实地调研,结合具体详细资料进一步沟通开展的可行性,并结合政府的相关林业产业规划;

5.可继续实施则通过政府采购招投标程序签署规划设计协议;

6.规划初稿与政府沟通后参加专家评审,形成最终方案;

7.规划、可研等文件报银行审批;

8.获批银行授信后,启动 EPC 公开招投标程序,并确定实施企业;

9.开始实施;

10.验收合格,完成。

九、部分案列 

《贵州省国家储备林建设规划(2018-2035 年)》通过专家评审


《湖南省国家储备林建设规划(2018-2035年)》通过专家评审


许昌市获得 8.2 亿元国家储备林建设项目贷款


国开行为贵州省首个国家储备林扶贫项目发放首笔贷款5000万元


山东水发农业投资有限公司-菏泽市国家储备林建设实施方案及可研报告编制项目招标——中标方国家林业和草原局调查规划设计院

十、优势区域市县名单

河北、山东、山西、陕西、安徽、湖南、湖北、江西、云南、四川等地区。


四川省 >成都市:大邑县、崇州市、邛崃市、都江堰市、彭州市、简阳市、蒲江县、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、金堂县、双流县、郫县、新津县。>自贡市:富顺县、荣县、自流井区、贡井区、大安区、沿滩区。>宜宾市:高县、珙县、筠连县、江安县、屏山县、兴文县、宜宾县、南溪县、翠屏区。


陕西省 >延安市:洛川县、宜川县、富县、黄陵县、劳山林业局、黄龙山林业局、>铜川市:宜君县、耀州区、印台区>宝鸡市:凤县、陇县、陈仓区、太白林业局>咸阳市:永寿县、旬邑县>汉中市:镇巴县、略阳县、宁强县、汉西林业局、龙草坪林业局>安康市:汉滨区、宁陕县、汉阴县、岚皋县、紫阳县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县、>商洛市:商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、柞水县、镇安县>西安市:宁西林业局、宁东林业局


河北省 >石家庄市:平山县、赞皇县、元氏县、灵寿县、行唐县、井陉县、深泽县、鹿泉区、井陉矿区>承德市:平泉市、丰宁县、围场县、隆化县、滦平县、兴隆县、承德县、宽城县、双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、高新技术开发区>唐山市:迁安市、遵化市、迁西县、玉田县、滦县、滦南县、乐亭县、丰润区、丰南区、曹妃甸区、开平区、古冶区、路南区、路北区、芦台经济技术开发区、汉沽管理区、高新区、海港区、三岛开发区>廊坊市:霸州市、三河市、永清县、固安县、文安县、大城县、香河县、大厂县、安次区、广阳区>保定市:涿州市、定州市、安国市、高碑店市、安新县、博野县、定兴县、阜平县、高阳县、涞水县、涞源县、蠡县、曲阳县、容城县、顺平县、唐县、望都县、雄县、易县、竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、高新区>沧州市:河间市、黄骅市、泊头市、任丘市、沧县、青县、南皮县、献县、东光县、肃宁县、吴桥县、新华区、运河区、南大港区、中捷管理区>衡水市:武强县、枣强县、饶阳县、安平县、故城县、阜城县、景县>邯郸市:武安市、涉县、磁县、馆陶县、邱县、大名县、临漳县、广平县、鸡泽县、魏县、成安县、永年区、肥乡区、复兴区、丛台区、峰峰矿区


山西省 >大同市:阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县、左云县、南郊区、新荣区>朔州市:平鲁区、山阴县、右玉县>忻州市:五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县>太原市:阳曲县、娄烦县>吕梁市:离石区、交城县、兴县、临县、柳林县、石楼县、岚县、方山县、中阳县、交口县、汾阳市>晋中市:榆社县、左权县、和顺县、昔阳县>阳泉市:阳泉郊区、平定县、盂县>长治市:平顺县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县、黎城县>晋城市:陵川县、沁水县、泽州县>临汾市:古县、安泽县、浮山县、吉县、乡宁县、大宁县、隰县、蒲县、永和县、汾西县、翼城县>运城市:万荣县、闻喜县、垣曲县、夏县、平陆县、稷山县、芮城县>黑茶山林管局、太岳山林管局、中条山林管局、杨树丰产林实验局、五台山林管局、关帝山林管局、吕梁山林管局、太行山林管局、管涔山林管局


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江西省 >抚州市:南丰县、黎川县、乐安县、资溪县、宜黄县、南城县、金溪县、崇仁县、广昌县>鹰潭市:贵溪市>上饶市:铅山县、玉山县、弋阳县、德兴市、婺源县、广丰县、鄱阳县。>景德镇市:浮梁县、乐平市>九江市:武宁县、修水县>宜春市:靖安县、奉新县、宜丰县、铜鼓县、万载县、袁州区、高安市、上高县、丰城市、樟树市>萍乡市:莲花县、湘东区、芦溪县


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